“城镇化是现代化的必由之，是实现全面小康的幸福之。新中国成立前，中国大地上城镇寥寥无几、破落；今天的中国，城镇繁星璀璨、富贵时髦。中国履历了世界近现代史上规模最大、速度最快的城镇化历程，从1949年至2020年，常住生齿城镇化率由10。6%提高到63。9%，城市数量由132个增加到687个，建制镇数量由2000个增加到2。1万多个。”正在村落复兴的时代布景下，城市取区域尝试室（CCRL）结合长三角取长江经济带成长研究院，配合推出【村落“镇”兴】专栏，持续关心国表里典型乡镇的成长，旨正在为国内乡镇的扶植供给案例研究。做为“一带一”的主要节点，吉隆港口是西藏对外的门户。自治区高度注沉陆港口扶植，并环绕成立南亚商业陆大通道这一总体方针，提出了“沉点扶植吉隆港口”的思。2022年3月，吉隆边境经济合做区获批设立，成为西藏第一个国度级边境经济合做区。同时，吉隆被称为“珠峰后花圃”，彰光鲜明显风光的绮丽，也储藏着青藏高原的神祕，令人入迷。它像格桑花一样，绽放正在雪域边陲，正如吉隆正在藏语里的意义，这是一个舒服欢愉的村庄，更是中国村落焕新蝶变的斑斓容貌。本期【村落“镇”兴】将探究中尼边陲小镇——吉隆镇的奇特魅力。本期将先简单引见吉隆镇正在天然和人文方面的根基环境，再引见吉隆镇的四大特色劣势——天然和文化、地舆、边境商业以及政策，并具体阐发小镇的不脚和问题，最初从中总结出对我国小镇成长的，为中国村落供给财产和经济可持续成长的典型案例。吉隆镇位于西藏自治区日喀则市吉隆县南部，是西藏边境县之一，北纬28。3度到29。3度，东经84。3度到86。2度，东邻聂拉木县，西、南邻尼泊尔联邦国，西北面和北面连萨嘎县，距离73公里摆布。距离尼泊尔边境仅23。5公里。吉隆镇下辖吉隆居委会、帮兴居委会2个居委会，热玛村、玛嘎村、吉普村、多甫村、冲堆村、乃村、朗久村、冲色村、江村、扎村10个行政村。吉隆镇处喜马拉雅山中段南麓，素有“喜马拉雅后花圃”之称。海拔大约正在2600米，次要河道吉隆藏布穿境而过，向南流向尼泊尔。吉隆地势北高南低，北部为湖盆草原地带，属雅鲁藏布江上逛河谷区，平均海拔正在4800米，落差正在1000米摆布；中部为湖盆河谷地带，有佩枯湖、白湖、黑湖、红湖和冰湖；南部为高山峡谷地带，平均海拔4000米以上，落差正在3000米摆布，很多山岳海拔正在6000米以上，若有高达8012米的希夏邦玛峰，常年积雪。天气属高原温带半干旱季风天气。气温偏低，雨水充脚，干湿分明，无霜期短，年无霜期仅60天。年日照时数3000小时，年降水量为300—600毫米，年平均气温为2℃，最暖月平均气温10—18℃，最冷月平均气温零下10℃。有干旱、霜冻、冰雹、虫灾、风沙等天然灾祸。吉隆，藏语是“舒服村”、“欢喜村”之意。传说是公元8世纪后期，赤松德赞从印度送请生大师入藏时，大师见此地风光明丽，不堪感概，于是正在来日诰日临行之前，将此地定名为“吉隆”，以表达其无限赞誉之情，这一称呼也传播至今。1778年到1781年间，清朝曾派兵到吉隆抵御廓尔喀入侵。正在西藏和平解放前，吉隆被分为嘎上、下、吉隆东和吉隆西，共4。曲到1960年7月，4才归并成立吉隆县，附属日喀则市管辖。吉隆镇以藏族为从，还有汉族、回族、夏尔巴人、达曼人等。六七代人之前，达曼人从尼泊尔迁移至此，成为“没有国籍的人”。2003年，经国务院核准，达曼人正式插手了中国国籍。吉隆镇常住生齿数为3012人；流动生齿数量较大，此中次要包含务工的汉族人，最多时可达到2000多人，也有一些常住的汉族个别工商户，大要300人摆布；回族一般为运营饭馆、摩托车维修、土特产店等财产的个别工商户，大要有70人摆布；此外还有尼泊尔的务工人员、经商人员和处置跨境商业的商人约为1200多人。按照普查数据，生齿布局方面，吉隆镇的男女比例较为平衡，1：1摆布。儿童少年组高于于中国平均程度，将来劳动力充脚；成年组占总生齿比沉较大，扶养比比力低，为经济成长创制了有益的生齿前提，经济无望呈高储蓄、高投资和高增加的场合排场；老年组占比略跨越7%，有生齿老龄化的趋向。生齿变化上常住生齿呈现先增加后削减的趋向，间接反映了近些年村落生齿外流，村落生齿流向城市的现状。吉隆县修有北连日（喀则）阿（里）公，东接中尼（泊尔）公的专线公，沿着公向东可中转拉萨。各乡均通汽车，通车里程达437公里。吉隆自古就是西藏取尼泊尔交往互市的要道，1961年设立海关做为港口，1978年吉隆镇被国务院确定为国度一级陆互市港口。2019年11月26日，吉隆县—吉隆镇、吉隆镇—萨勒乡、吉隆镇—吉隆港口开通6条农村客运班线2004年，西藏自治区和吉隆县投资147万元扶植吉隆镇达曼村安设工程开工，第二年住房总面积3664平方米的达曼新村完工，全数达曼人迁入新居。 2011年到2017年间，吉隆镇扶植学前教育部、教师宿舍楼，扶植隆子镇吉隆片区加油坐和隆子镇麦莎村公，并“吉隆特色小镇”项目扶植，次要涵盖新区道5763米、新建两座水厂、电缆入地铺设10940米、吉隆风貌、新建牌楼1座、居委会根本设备以及设备采购项目等20个单项工程及配套施工。2017年后，吉隆镇朗久村完成“4。25”地动恢复沉建的全体推进村项目，包罗平易近房沉建、道软化，村庄的绿化、亮化和美化等工程。并被国度扶植部认定为第二批全国特色小镇。2019年吉隆县—吉隆镇、吉隆镇—萨勒乡、吉隆镇—吉隆港口开通农村客运班线年，吉隆镇冲堆村委会达曼村边境小康村平易近房工程完成。表 第二批全国特色小镇名单正在《西藏自治区“十四五”及中持久铁网规划》中指出，到2025年吉隆港口铁力争开工扶植，中尼铁的中国段日喀则-吉隆段的扶植是打破地区阻隔，开展南亚地域交际和经济扶植的主要一环，也为小镇成长带来机缘。十年来，吉隆港口“港口经济”成长态势优良，2021年，实现外贸进出口总额27。94亿元，比2012年增加17。32亿元。边境地域特色劣势财产成长，推进农畜产物加工业、平易近族手工业、旅逛业不竭成长强大，投入资金19。66亿元，实施95个财产项目，旅逛收入年均增速24。5%，率领农牧平易近专业合做组织兴旺成长，贫苦生齿、贫苦村实现“双清零”。近两年来吉隆镇所正在吉隆县旅逛精准扶贫财产扶植项目2300万元，全县累计实施“水电讯网、科教文卫保”项目55个，总投资30441。5万元。表 日喀则市10年对比边境小康村村内道扶植项目，带动农牧平易近群众就业增收。正在边境小康村项目扶植中，吸纳本地农牧平易近群众12。29万人次，发放农牧平易近群众劳务报答2。39亿元。2021年，边境群世人均可安排收入14403元，比2012年添加9517元。吉隆县则积极开展各类技术培训，实现劳务输出2088人次，劳务收入1569万元，确保了每户贫苦户至多有一种致富技术、霍尔巴羊养殖、文化旅逛、林下资本种养加和边贸物流做为四大沉头财产，带动吉隆县实现长效脱贫。2016年，吉隆县贫苦户905户、3014人，2017年贫苦户798户2793人。颠末两年脱贫攻坚，全县贫苦发生率从20。64%降低至0。73%；正在2018年，吉隆县正式通过评估验证，摘除了贫苦的帽子。截至2021岁尾，日喀则市边境9县地域出产总值83。14亿元，占全市地域出产总值的23。9%，比2012年增加3倍；社会消费品零售总额17。54亿元，占全市社会消费品零售总额的11。47%，比2012年增加3。62倍。吉隆温暖的天气孕育了原始丛林，有多种珍稀动动物，高海拔则呈现雪山环抱的景色，这里的村落糊口简单而朴实，吸引着旅客前来切近天然、感触感染平易近族风情。吉隆藏布和东林藏布两河交汇处的河畔上，吉隆港口为国际性港口，带动着境表里收支口商业，鞭策着经济成长。恰是吉隆的资本、地舆、边境、政策劣势塑制和成绩了它的奇特之处。药材。野菜、食用菌、林木资本丰硕，有中国罕见树种红豆杉、喜马拉雅长叶松、长叶云杉等植类，有着“世界动物博物馆”之称。雪豹、长尾叶猴、恒河猴、豹猫、麇鹿、孔雀雉、雪鸡等动物糊口于此，可谓生物王国。吉隆县以农业为从，兼有牧业和林业。耕地面积16965亩，农做物有青稞、小麦、豌豆、油菜、马铃薯等。草排场积130万亩，次要豢养牦牛、犏牛、黄牛、山羊等。文化资本吉隆镇做为少数平易近族堆积，中尼敌对往来的地域，汗青底蕴深挚且文化多元丰硕，包罗多种多样的保守风尚、保守节日、保守小吃和保守工艺品。，藏语称“同甲”，已入选西藏第一批自治区级非物质文化遗产名录。手镯舞表演前，舞场中摆一藏桌，放“竹素切玛”及彩箭、青稞酒等。表演时以妇女为从。慢板舞的动做有“一步一抬”、“一步一点”等，节拍迟缓；快板舞的动做脚部有“连踏一踢”、“双脚双跺”等，节拍较快，动做工致漂亮、愉快流利。每年6月还要举行“同甲拉文化节”。手镯舞的服饰以本地盛拆为从，女穿深红色的氆氇藏袍，头戴“普如夏姆”，胸前戴“卡欧”，系“邦典”，后腰戴“覆玛”，双手戴“同果”，耳戴“阿龙”，脖子上戴“嘎珠”等。是西藏地域主要的保守节日，也是一种深厚的文化传承和表达。正在这个出格的时辰，每个藏族家庭城市进行一系传记统的预备和典礼，正在吉隆最具意味意义的即是升藏旗这一习俗。升藏旗，或称“祈福旗”，是每个家庭正在新年到临之际城市正在自家的屋顶或者院子中齐聚一处，手持新制的藏旗，一同，随后慢慢升起全新的藏旗。这一过程中，人们会口诵，祈求诸神的，但愿新的一年里家庭和平、牲畜繁殖、五谷丰登。每一面旗号上都绘有马、狮、鹿等动物图案以及各类吉利的符号，意味着健康、幸福和长命，承载着人们对将来一年的夸姣祝福和祈福。是藏族人中深挚的表现，也是对生命和天然最深切的。锅庄舞，做为一种陈旧的集体跳舞，需要每小我都紧紧相连，互相抛撒着意味吉利的青稞粉。通过跳舞表达对糊口的热爱和对新年的期望。是西藏保守特色之一，依托竹林的天然劣势成长起来，竹编制做过程往往需要大量人力，先将砍好的竹子打成捆，再将竹子削成细条，放到溪水中浸泡几天，等水中的竹子泡得有弹性、韧性之后，再起头编形形色色的竹编。吉隆成立“吉隆县吉普村竹编专业合做社”，整合吉隆镇吉普村竹编资本，构成品牌效应，让村平易近深居简出就可实现收入倍增。据领会，纯手工的竹编成品不只遭到国表里旅客和本地居平易近的喜爱，并且通过淘宝、赶集网等互联网坐，将竹编成品发卖到国表里多个大城市。，正在藏语中的意义是“大山顶上的圣地”，既有雪山，又有草场湿地，经幡，是一处现世秘境，距吉隆镇7公里山，大约15分钟车程。村子被雪山环抱，草地包抄，空气中洋溢着柴火和青稞的喷鼻气。本地居平易近沿剿袭天然交融的糊口体例，过着简单而实正在、纯粹而保守的糊口。正在这个被雪山环抱的小村庄，会让人感触感染取都会糊口的忙碌富贵判然不同的和满脚，一种心灵上的归宿和亲身“回弃世然”的实正意义。，是一座有着的尼泊尔建建气概的，是千年前松赞干布为远嫁而来的尼泊尔公从所建筑。正在藏历新年，全镇的人都来到帕巴寺祈福，配合祈福，共庆新春。人们身着保守服拆，脸上挂满笑容，手中挥舞着哈达，互送最热诚的祝愿。，是一座建正在悬崖上的，人们正在里感触感染安静，禅修，缓缓动弹的经筒，不止是传承，憧憬幸福的依靠，更是生命的轮回和流转。熠熠闪灼的烛火，声声颂读的，一幕幕动听的温情和生命的意义，感触感染的力量。，大约建于公元十一世纪前后，地处吉隆县城东南。城址现存4段，即西南角楼、南恒西段、南恒东段、及角一楼、东恒、夯土城墙，卵石勒脚，四角建有角楼，城恒中段建有碉堡。还有内城恒，城内有古寺卓玛拉康。遗址约分为5个建建期间，始建于第六代贡塘王拉觉德，终止于第十七代贡塘王赤拉旺坚期间。，喜马拉雅五条沟之一，以其艰深的山谷、稠密的汗青布景和囊括四时的天然景不雅而闻名。吉隆沟全长约为93公里，底部是吉隆港口。这里不只有雪山、丛林、小板屋，还有尼泊尔气概的特色建建，被称做“西藏最初的秘境”。吉隆沟仍是汗青和文化的主要，它曾是大唐通往天竺的唐蕃旧道的一部门，汗青上是官道、商道、和道取佛道四道合一的主要通道，半部西藏史”之称。，由两侧雪山冰川溶水正在高山上构成了一些或或封锁的高山湖泊，因气温升高和溶水量添加而泻下，穿林越石构成，开热瀑布是吉隆浩繁瀑布中较大的一处。，正在这里，戈乃斯山脉、郎塘山脉、佩枯岗日山脉、希夏邦马雪山群一目了然。不只能够体验壮阔的喜马拉雅山脉近正在面前，近距离地抚玩雪山，还能够取蓝天白云同正在，取云雾缭绕相依，天然的壮阔取雄伟。吉隆，坐落于中国取尼泊尔的鸿沟，位于吉隆镇的吉隆港口素有“商道”、“官道”之称，有着长久的边境互市商业汗青，是西藏汗青上对尼泊尔最大的陆互市港口之一，是中尼两国、经济、文化交换的次要通道，也是中尼两国保守的边贸要道。“悠、丰、美”的资本特色。悠是指长久的地区汗青文化。尼泊尔墀卑公从入藏和蕃尼旧道遗址，都是平易近族文化繁荣富强的；丰是指多样的旅逛资本，垂曲生态系统带来丰硕的系统；美是指漂亮的天然，雪山、峡谷、湖泊、草场展示了港口区域的壮美秀丽。吉隆港口依托地舆和资本劣势，将整个旅逛区分为7个功能区，即滨湖休闲度假区、温泉度假区、高山生态活动区、峡谷参不雅区、风俗贸易区、风俗风情体验区和分析办事区，给吉隆带来了新的旅逛吸引力。中国吉隆港口现在已成为中尼之间规模最大、功能最完整的陆港口，承担着60%以上的中尼商业量。2014年吉隆双边性港口开通，2017年升级为国际性港口，2022年吉隆边境经济合做区获批设立，成为中国第18个、南亚边境地域第一个、西藏第一个国度级边境经济合做区，沉点培育成长国际商贸、现代物流、边贸加工、边境旅逛等特色劣势财产。政策劣势1961年12月，经国务院决定正在吉隆县吉隆镇设立海关，做为港口。1978年，吉隆港口被国务院确定为国度一级陆互市港口，边境商业较为活跃。2017年，国务院核准西藏吉隆港口扩大为国际性港口。而近年来，为积极对接国度“一带一”成长计谋，西藏取尼泊尔正在经贸、旅逛、文化等方面不竭深切，边境商业规模不竭扩大，港口经济交换日益活跃，吉隆已然成为了西藏取南亚国度商业往来的“黄金通道”。跟着港口的成长，附近配套的办公大楼、堆栈正在添加，道正在拓宽，宾馆、饭馆越来越多。吉隆镇里的村庄开设农家乐，从打的是风气憨厚、亲近天然。以名字为指牌的藏式平易近宿彰光鲜明显村平易近们的骄傲和别具一格。添加收入的同时，也使多元文化、平易近族豪情更近一步，活泼展现了华夏地域、西藏取尼泊尔文化互动和人员流动的跨界社会系统典型。加快使平易近族布局性差别加大平易近族之间的差别分为文化差别和布局性差别，此中布局性差别是激发的底子诱因。正在“一带一”的布景下，吉隆地域面对着全新的成长机缘，同时也躲藏着平易近族布局性差别拉大的。因为边陲经济成长的畅后性，面临市场经济的冲击存正在保守性，晦气于抓住边陲地域经济成长的机缘，反而拉大取其他平易近族成长的差距。此外，学问技术控制的掉队，导致边平易近融入现代社会能力较弱。再因为尼泊尔劳动力廉价的劣势，工地上很多较为简单的工做被跨境务工的尼泊尔人所挤占，而边平易近对于具有必然手艺含量的工做又无法胜任，这往往导致他们找不到合适的工做，无法很好地融入城镇化历程中。对学问手艺较弱的控制能力意味着面临社会成长盈利的机遇，寻乞降抓住成长机遇的能力低，这正在市场经济越来越的大下是极为晦气的。若何更好提高劳动力程度和岗亭分布，使得港口经济成长的盈利实正这片地盘的成长是尚待处理的。02生齿流动性、货色的畅通性以及思惟的冲击性给港口区域的社会管理带来挑和。吉隆跨境流动生齿次要分为三类：跨境购物、跨境务工和跨境旅逛三品种型。三品种型的跨境流动具有分歧的勾留时间和所需天分，正在收支境办理和上的尺度尚未成熟，相关文件天分审查的严酷性和规范性有待提高。同时正在跨境中不带有流动性，据吉隆港口工做人员反映，存正在跨境务工人员偷盗后跨境回国而无法逃回财物，员工取雇从之间欠薪等等的情况无法被妥帖处理。边境人员的多挪动性取鸿沟间的断裂性添加领会决问题的难度。吉隆镇取尼泊尔村庄是相接的，其存正在的良多问题是双边的，但双边沟通机制未实正达到响应的结果，响应的共识、轨制并未告竣和设立。03因为边境地域地形复杂、山高林密，生齿密度小，各村落之间距离较远。虽然采纳政策倾斜，持续投入资金，改善根本设备前提，但短板仍然较着。吉隆镇的地舆特殊，山高卑，交通未便，部门派套设备仍不敷健全。常有村平易近反映水、电、网等供给环境不如内地，快递的收取难度也较大。目前，物流公司少少正在村落开展营业，多只达到县一级。物流成长畅后，不只影响农人的出产糊口，也使招商引资、财产升级的结果大大减弱。例如，吉隆镇林下资本丰硕，出产高质量的灵芝、天麻、雪菊花等药材，但因物流价钱高、周期长、仓储冷链设备不健全，导致运输成本高，晦气于发卖市场拓展。而运输难度大也使得优良的货色难以储存和运输，掉队的根本设备大大限制了村落财产的成长。05特色小镇的打制需要本地的地舆、资本劣势做为根本，通过规划打形成为特色财产，做到不竭优化和立异，包罗耽误财产链、多部分连系、资金收入、政策倾斜等体例，并正在财产化历程中沉视差同化成长。这一点上吉隆镇供给了很好的自创，以郎久村、热玛村为例，它们的天气温暖潮湿，适宜野生菌类和各类草药发展。本地村平易近充实操纵劣势，连系采摘种植经验，积极成长特色种植业、采摘业。颠末持久试探最终构成以种植羊肚菌、灵芝菌为从，采摘野生虫草为辅的采摘种植财产模式。别的，乃村依托优胜的天然风光，次要成长以露营为从的旅逛业。通过把当地多种资本劣势相连系，鞭策资本劣势为财产劣势，从而成长为经济劣势。开辟新型平易近宿旅逛业不只是鞭策保守旅逛业有所冲破，注入立异的活力，仍是扩展出名度，添加本地居平易近收入的来历。吉隆镇旅逛资本丰硕，具有着奇特的人文景不雅及天然景不雅。以此明白度假村特点建筑平易近宿成长旅逛业。平易近宿+旅逛的模式以带有本地特色的平易近宿替代格局化、尺度化的宾馆酒店，有益于本地居平易近处理空闲衡宇问题，削减酒店建制的开支，还能使旅客充实融入本地糊口，喝甜茶、喝青稞米酒，和本地居平易近扳谈共舞，感触感染风土着土偶情。本地居平易近也能够间接正在口的平易近宿售卖特产，不消再外出到集市同一售卖，农家乐也为旅客供给了更为便利的就餐选择，改变了本地村平易近生计体例，拓宽收入来历和添加就业机遇。加强边境监管和双边沟通时限和凭证上加以，并正在人员收支境时做好录入、登记和存档。跨境务工人员能够凭仗边平易近证到吉隆港口换取暂住证栖身，暂住证的无效期一般为3个月，到期后还能够凭边平易近证再次换取；跨境旅逛的时间不固定，但勾留时间一般不克不及跨越3个月；跨境购物勾留时间不克不及长于24小时，一般要正在当日海关封闭之前前往本国。很多问题涉及双边，需要双边的社会管理从体加强沟通取合做，添加积极互动和联系，成立完美的管理合做和谈和沟通机制，确保告竣配合的轨制束缚，对于提出的问题和要求，应赐与反馈和回应。此外，双边办理沟通的从体也该当多元化，即响应的社会组织也需要加强互动和联系。通顺和完美的沟通也同样利于双边关系的和成长，这是商业往来、帮推经济的底子所正在。总结沉点港口开辟正在区域经济合做中具有主要感化，位于中尼边陲的吉隆镇操纵其得天独厚的地舆和天然前提，成长财产，阐扬劣势，正在对外新款式下具有奇特征和可研究性。边境小镇应依托天然、资本、政策劣势，鞭策劣势为财产，成长为经济的帮推器。连系跨区域、跨文化成长的大布景，应加强边境监管和双边沟通，正在凭证和时限上加以，积极扶植合做和谈和沟通机制，更好开展边境商业，推进多平易近族之间协调不变的成长。考虑到小镇的设备掉队性和平易近族差同性，沉视根本设备的提拔和处理劳动力成长问题至关主要，以及当尺度化保守酒店无法表现本地特色，栖身、饮食、玩耍发生割裂时，能够立异思，开辟新型平易近宿形式，同时便当本地居平易近和旅客。本文聚焦高原港口小镇成长模式和小镇可持续成长的方式，总结不脚、提出经验供国内成长模式类似的特色小镇参考和立异，帮推我国小镇迈向高质量成长阶段，实现村落复兴。供稿 上海财经大学世界特色小镇课题组。